[lex]

di Corrado Sforza Fogliani*
L’obbligo di allegare ai rogiti l’attestato di certificazione energetica e, per i locatori, di consegnarlo o comunque di metterlo a disposizione dei propri inquilini, così com'era previsto dai commi 3 e 4 dell’art. 6 del d.lgs. 192/’05, non c'è più. La legge di conversione del d.l. n. 112/’08 (la manovra e-stiva, come è stata chiamata) ha infatti abrogato tali disposizioni e, con esse, le due norme di cui ai commi 8 e 9 dell’art. 15 dello stesso decreto legislativo, che sanzionavano con la nullità (relati-va) un eventuale inadempimento al riguardo. Resta in linea generale, per i proprietari, l’obbligo di dotarsi del predetto attestato secondo le scadenze e le condizioni previste dalla legge, ma sta di fatto che le intervenute abrogazioni – con particolare riferimento ai fabbricati preesistenti (vale a dire non costruiti o radicalmente ristrutturati in base a titolo richiesto dopo l’8 ottobre 2005) – han-no svuotato del suo valore precettivo tale previsione (salvo, ovviamente, il caso in cui si abbia inte-resse ad accedere alle agevolazioni fiscali connesse al risparmio energetico).
In seguito all’avvenuta abrogazione delle norme in parola, ci si è chiesti quali effetti essa produca nei confronti della normativa regionale che sia intervenuta sul punto. Al proposito, il prof. Vittorio Angiolini, ordinario di diritto costituzionale all’Università di Milano, ha rilevato – in un parere pro veritate fornito alla Confedilizia – che l’abrogazione può “portare, oggi, a reputare abrogate le normative regionali le quali avevano in precedenza disciplinato l’obbligo di allegazione o consegna dell’attestato di certificazione energetica o, anche, la sanzione di nullità degli atti di diritto privato per la violazione dell’obbligo medesimo. Ciò – aggiunge il prof. Angiolini nel suo parere – pare suf-ficientemente certo allorché la pregressa normativa regionale fosse contenuta in atti di rango for-malmente amministrativo, ma anche allorché la medesima normativa regionale avesse rango di legge”.
*presidente Confedilizia

[villeneuve76]

Non ho l'autorità del Prof. Angioini, sono un oscuro e misero aspirante notaio, ma la soluzione radicale a cui egli è addivenuto non mi convince.
Certo la normativa regionale non può imporre sanzioni che incidono sulla validità delle negoziazioni immobiliari, giacchè sarebbe esuberante rispetto alla potestà legislativa regionale, ma qualora la normativa regionale si sia limitata a prevedere sanzioni amministrative non credo possa definirsi abrogata tacitamente.
La potestà legislativa statale e regionale hanno natura concorrente e bipartita in materia di tutela del territorio e dell'ambiente; l'abrogazione della normativa statale che imponeva l'allegazione dell'a.q.e./ certificazione energetica a pena di nullità non può travolgere di per sè tutte le norme regionali, tanto più che l'obbligo di dotazione permane.

[clubi]

Quote

nullità (relativa) un eventuale inadempimento al riguardo

anche questo credo sia discutibile o quantomeno da approfondire.

per il resto concordo con quanto sopra detto.